ناقشت كلية العلوم السياسية في جامعة بغداد رسالة الماجستير (دور تخصيصات البترو دولار في تطوير المحافظات المنتجة للنفط في العراق بعد عام 2005 ) للطالب (عمار عايد كطوف ) وتناولت الرسالة
ان التغير بعد العام 2003 بالانتقال من النظام المركزي الشمولي الى النظام الاتحادي اللامركزي,وبما جاء به دستور العام 2005 الدائم،فإنّ ذلك الانتقال تترتب عليه ضرورة منح الوحدات اللامركزية الاستقلال الذي يمكنها من إدارة شئونها المالية والادارية،ولغرض تنويع المصادر المالية, ومنحها ذلك الاستقلال, تم إقرار تخصيصات البترودولار للمحافظات المنتجة للنفط.
وجاءت تخصيصات (البترودولار) بموجب قانون الموازنة الاتحادية في المادة(43) للسنة المالية 2010،إذ منحت تلك التخصيصات مبلغ(1)دولارللمحافظات المنتجة والمكررة للنفط والغاز، ثم إنتقلت تلك تخصيصات الى قانون المحافظات غير المنتظمة باقليم رقم(21) لسنة2008في تعديله رقم(19) لسنة 2013، وأصبح التخصيص يُقدر بمبلغ(5) دولارات عن كل برميل، والهدف الاساس من تخصيصات (البترودولار) هو: تفعيل الاستثمار والتطوير، والتعويض عن الاضرار البيئية, وفي البنى التحتية الناجمة عن العمليات النفطية في تلك المحافظات المنتجة لثروة تشكل ما نسبته اكثر من(95%) من الاقتصاد العراقي, ما افرز ذلك الامر تنافساً ما بين المحافظات المنتجة من جهة, والحكومة الاتحادية من جهة اخرى, بشأن توزيع العوائد النفطية والبترودولار الذي عانى سوء الادارة والتخطيط والفساد المالي وعدم امتلاك الخبرات للتصرف بتلك الاموال؛ نتيجة عدة مؤثرات سياسية وقانونية من جهة, واقتصادية وادارية من جهة اخرى، مما ادى ذلك الى اهدار تلك الاموال, وتوجيهها لهدف بعيد عن الهدف الذي أُقرّت له.
ولغرض الالمام بهذا الموضوع فقد عمدنا الى تقسيم هذه الدراسة الى ثلاثة فصول: تناول الباحث في الفصل الاول من الدراسة: ماهية (البترودولار), واصل ظهور المصطلح الذي يأخذ تداعيات دولية,ثم الانتقال الى التوزيعين: التاريخي والدستوري للعوائد النفطية في العراق،فيما اوضحنا في الفصل الثاني: اهم المؤثرات السياسية والقانونية, والادارية والاقتصادية,في تخصيصات(البترودولار)، واخيرا تناولنا في الفصل الثالث: تقييم تخصيصات(البترودولار) وانعكاسها على واقع المحافظات المنتجة للنفط واللامركزية، ووضعنا اهم النقاط التقويمية المتعلقة بتلك التخصيصات, واهم المشاهد المستقبلية لها,وللمحافظات المنتجة للنفط.وقد منحت درجة الماجستير للطالب بتقدير (جيد جدا عالي ) متمنين لجميع طلبتنا الموفقية والنجاح في حياتهم العلمية والعملية وذلك يوم الاربعاء الموافق 21/10/2020 .
